第一百零六章 纲法之弊（3/5）

刘若愚的办事效率很高，说明平常对题本奏疏的整理很用心，很快就呈上了袁世振的题本。

纲法能使两淮盐政每年上交几百万两银子，朱由校也知道是被清朝所延续，便没有深研。

等拿到纲法具体的实施方案，朱由校让刘若愚边念边讲，他慢慢喝着茶水，脑子开始急速运转。

明初食盐专卖实行“开中法”，就是叫商人采办国家急需的物资并运输到指定地方，官府颁发“盐引”，商人凭“盐引”到盐场支盐，再到指定的地区销盐。

这本来是各取所需的一个政策，双方都得利，并没有太大的不妥。

但明朝中期后，朝廷为了从食盐专卖中敛取更多的财富，不顾产销平衡，滥发盐引。

后果则是商人拿到盐引后到盐场无盐可支，发生盐引积滞现象，这一问题在两淮最为突出。

同时，官府对盐场的待遇也是一降再降，有的盐场主便铤而走险，将盐卖给私盐贩子牟取暴利。

于是，官盐壅塞，私盐盛行，盐税也就难以保证。税监先是向盐商预借盐税，后发展到预征盐税。