1.3 风潮不减（2/5）

刘备含笑示意。马氏、杜氏、邹氏，身怀六甲。命其安坐，万勿轻动。宫中婴儿大潮已过。瑶光贵人马氏，并杜、邹二美人，乃时下为数不多，孕身新妇。正如蓟国三百城邑，已稳步突破四百大关。蓟王子嗣，亦向四百徐徐迫近。

无妨。不算江表十港。及诸多海外荒洲。便是蓟国四百余城，便足可分封。更何况还有西域都护百城。陇右五百牢城。如前所说，蓟王先前趁设四方都护，将陇右牢城治权，皆划归辅汉幕府所辖。即便流徙期满，治权亦不变更。凉州牧阎忠，只牧守西州汉人。余下羌氐诸胡，皆为辅汉幕府所辖。由幕丞贾诩等人分管。

官寺所在地，乃洛阳东郭殖货里，辅汉大将军幕府。幕僚又身兼宫职。上巳节后，皆随蓟王迁回国中。所谓“宫中府中，俱为一体”。陟罚臧否，不宜异同；内外法同，不宜偏私。

朝会时，幕僚与朝臣并列。

再加左右侧席，门下属吏并少府女官。灵辉大殿内，人才济济。所幸营造王城时，横竖一里，齐聚一堂，亦未显挤。

蓟王临朝，百官心安。

先朝后国，先国后家。先议幕府，再理国政。

“四方都护既开，洛阳乃天下之中，幕府不宜轻动。然论水运之便，无出蓟国之右。宜当在国中，择址另建别馆，为幕府所用。”蓟王遂看向左国令黄承彦“国令可有合适之选。”