1.147 事大而急（4/5）

右国相耿雍起身奏道（长跪不离席）“先前一十六县，已并高阳、鄚县、文安三县，为蓟南郡；并北新城、范阳、易县三县，为蓟西郡；并方城、安次、临泃三县，为蓟北郡；泉州并蓟都郡治下；再并薮中六县为蓟东二郡西薮，京沚、雍阳、长芦三县设薮西郡，东薮，渠阳、鲍阳、长汀三县置薮东郡。先帝、新帝，前后二次增封，再得十县。臣窃以为，当酌情增设郡守为宜。”

“臣，附议。”左国相崔钧，亦起身奏道。

刘备轻轻颔首“靖陵可入蓟西。柳县并入蓟南。章武并入蓟东。夕阳、昌城、骊城、絫县，初置扶余四加四十万众，民情繁杂，当设一郡。沓氏、金州、海阳、临渝，四县地广人稀，再设一郡足矣。”正如蓟王所言。沓氏、金州、海阳、临渝四县人口之和，远不如国中一县。

“启禀主公，何不将二十万高句丽，分置海阳、临渝二县，充实人口。国中诸县，则可用以安置五十万黑山众。”蓟都尹娄圭进言。

“高句丽入住流民大营，尚未分配。此议可行。”刘备欣然点头“文安十城，可置黑山。”

蓟南尹陈群，起身奏对“臣，领命。”

“敢问主公，新增二郡，当以何名？”右国相耿雍起身奏问。

“夕阳、昌城、骊城、絫县四县，既为安置扶余四加，可取名‘安北郡’。沓氏、金州、海阳、临渝四县环抱辽东（湾），可取名‘辽海郡’。”