1.30 一门出仕（3/5）

提前悉知的右相耿雍，遂起身言道“主公已将雍奴薮，沿?水、沽水、鲍丘水，三河走势，分成七县。薮东三县、薮西三县，另有‘临泃盖顶’。七县‘各径百里’，分筑数城。可新纳齐民，百余万众。”

“原来如此。”百官纷纷点头。如此一来，蓟国当有十七县。可比一州之力乎。

先前，蓟王本想让陈缔暂居东平舒相。既再得一县，索性取整。五人出仕五县，必成美谭一件。

“敢问右相，民从何来？”楼桑令乐隐起身奏问。

话说。新任冀州刺史王芬，颇有政绩。冀州民心得安，百废待兴。加之各州刺史，讨贼建功，安抚乱民，垦荒耕地。更有甚者。黄巾乱后，帝国减口二千万余。如今路上，流民已日渐稀少。如何能再得百万之众。

封建时代，民众多寡，便意味着国力强弱。蓟国境内多大泽，本别无寸土。通渠圩田，水退地干。虽得千里沃野，然皆需民众屯守垦殖。薮中七县，除去京沚、雍阳，剩下五县，今还只留存在图上。若想按图索骥，付诸实现。足量民众乃是前提。

正因久为宿吏，深谙政事。故楼桑令乐隐，才有此一问。

耿雍笑道“再请左国令示图。”

奏请蓟王后，士异便又命人取来一图卷，徐徐展开“民皆在此。”

图中朱笔圈出的，正是半岛南部，三韩之地。

蓟都尹娄圭，旋即醒悟“主公欲兴兵三韩乎。”

“然也。”刘备轻轻颔首。