1.44 劝善禁恶（4/5）

是故“明主治吏不治民”。韩非子言下之意，君治吏，吏治民。

蓟国治吏，首当其冲：“上计考”。另有“举谣言”、‘行风俗’、“布公告”、“众评议”。相辅相成。

政绩高低、百姓风评，一目了然。更加开诚布公，告知于众。群策群力，全民监督。万无一失，自当最好。便有些许出入，亦无关大局。

治吏，又称“考课”：考评、督课。

考课最优者称“最”。对评定为“最”的各级官吏，先给予重奖，余下再按优劣排次。奖励大体为：褒奖（口头）、嘉奖（文书）、增俸、赏金、升职、赐爵、封侯，时有数奖并赏。

考课较差者称“殿”。对评定为“殿”者追责。时“吏有罪”为“七科谪（注1）”之首。处罚按：申诫、鞭杖、罚金、降秩、降职、免官、判刑、抄家、处死、夷族，时亦数罪并罚。

是故“赏罚所以『劝善禁恶』，政之本也”。

“年前，博士双祭酒服虔，上疏请立备吏，为国蓄养干才。”蓟王言道：“孤心有所虑，故暂罢此议。今五学并行，万事皆备。备吏之事，当可再议。”

环顾殿内群臣，蓟王居高下问：“诸位可直言。”

始作俑者，双博士祭酒服虔，持芴而跽：“主公明见。臣所虑不周，只见其利，未见其害。实习三载，自升备吏，若为宵小所乘，祸乱天下矣。”

蓟王安慰道：“子慎万勿自责。备吏之举，兹事体大。言事关国运，已不为过。岂能‘一噎之故；绝谷不食’。”