第577章 优点和问题（2/5）

“特区是社会主义市场经济制度改革的试验田，所以在特区成立之初便确定了‘建设以工业为主，工农相结合的边境城市’的城市发展思路，从罗湖和沙头角两个区域开始建设；经过一段时间的发展，又将城市性质重新定位为‘发展外向型工业，工贸并举，兼管旅游、房地产等事业，建设以工业为重点的综合型经济特区’！”

城市规划最先要确定的就是城市的定位问题，重工业城市、轻工业城市、旅游城市、金融城市…….这些不同的城市规划侧重点自然是不一样的，所以要想做好特区的城市规划工作就必须先透彻地了解这座城市的定位才行。

不过话又说回来，林楼的报告也不能完全跟着如今特区的定位走，因为特区自从设立之后，短短四十年时间里，城市定位几经变化，一次比一次变化大。

到了九十年代，特区的定位就变成了“现代产业协调发展的综合性经济特区、华南地区重要的经济中心城市、现代化的国际性城市”；而到了二十一世纪初，这个定位又变成了“创新性综合经济特区、华南地区重要的中心城市、与香江共同发展的国际性城市”。

而到了林楼穿越过来之前，国家又把特区的定位从“现代化国际化城市、具有世界影响力的创新创意之都”，提升成为“2025年建成现代化国际化创新型城市、2035年建成具有全球影响力的创新创业创意之都和我国建设社会主义现代化强国的城市范例、本世纪中叶成为竞争力创新力影响力卓著的全球标杆城市”，特区的地位再次发生了巨大的变化。

看着眼前“发展外向型工业，工贸并举，兼管旅游、房地产等事业，建设以工业为重点的综合型经济特区”，再想想日后的“现代化国际化城市、具有世界影响力的创新创意之都”以及未来的“竞争力创新力影响力卓著的全球标杆城市”，林楼也是颇为感慨，短短几十年时间，特区的发展速度实在是太让人惊讶了。

“在此前的方案中，规划部门根据特区自身地形狭长的特点，结合自然山川、依山就势、因地制宜、确定了‘带状组团式’的城市结构，从东到西，依次布置了五个组团：沙头角—益田、罗湖—上步、福田、华侨城、南头—蛇口。”

“如此规划，既可以按照不同组团确定不同次序开发重点，又可以在组团内部分期分片重点开发，做到规划一片，开发一片，成功一片，这种城市结构既保持了规划的高度灵活性和整体性，又保证了不同的开发建设速度，具有良好的经济效益。”

直到林楼穿越之前，特区的规划建设依旧在按照这一版规划方案制定的大方向进行，依旧沿袭了此时定下的城市空间整体布局，从这个角度来说，这一版的规划方案是非常成功的。