590、小人作怪（3/5）

基层官员中，有不少人抱着不求上进但求平安、不求有功但求无过的的思想在混日子，但也有些领导还有一心想要往上爬的心思，当然更不能容忍因为群众上访的缘故阻碍了自己的升迁之路。

信访工作每年都要签责任状，中央我不知道，但从省、市、县、镇每一级都有责任状，一级管一级，上访的人数、次数、规模、级别达到了上限，就要“一票否决”，不但升不了职，而且连“先进”也拿不到。

近几年来，群众上访的内容主要有八个方面一是农村土地纠纷问题；二是城镇离退休人员待遇问题；三是复退军人、伤残军人、军转干待遇问题；四是企业劳资纠纷问题；五是突发性死伤事件处理不公问题；六是农村居民大面积环境污染问题；七是黑恶势力（黑行政官、黑工商、黑公安、黑城管等）欺压百姓，气焰嚣张，官官相护，权大于法等等损害群众利益问题；八是地方政府官员贪污腐化严重但得不到惩治的问题等等。当然也有少数人为达到个人目的而上访无理取闹、胡搅蛮缠的情况。

而对待群众上访，一些地方长官是很有招数的，主要有“四招”一是“拖”，即拖而不决，久而久之，上访的人灰心丧气；二是“推”，即推给原地方、原单位，给一个毫无原则的话“请酌情处理”，完之大吉；三是“吓”，拿司法机关去恐吓，胆小的下次就不敢来了；四是“压”，即拿强制手段进行强制处理等等。

不知什么时候起，党的地方领导干部怕上访的群众，怕群众上访，敌视群众，经常出现与群众利益对立的现象！

前几年,某个专家说，现在对于上访问题，官员的态度往往是:“拿钱买安定”，这句话粗看起来，似乎有些道理，但这句话更适合一个基层单位“要上访吗，不外乎是要钱吧，我给解决了，就别再去上访了！”，虽然在一个基层单位暂时阻止了上访，到达了“内部安定”，但这些上访的人也似乎得出了个规律“一上访就给钱。”“好哭的孩子给奶吃”，实际上花了钱，是不是就没人上访了？是不是就“安定”了？我看拿钱未必能买到安定！

中央纪委信访室综合信息处副处长邓集珣，在人民网“反腐倡廉在线访谈”节目中表示，群众上访的渠道是畅通无阻的。2008年6月26日，纪检监察机关就开通了纪检监察系统188统一举报电话，2009年还开通了举报网站。中央纪委监察部和一些地方纪检监察机关。

为什么中央纪委对于群众上访的问题做了这么多工作后，这些年群众上访现象还是屡有发生呢？