第0284章 南征林邑（2/5）

“如此被制衡，地方州都督府怕是不太乐意……依托河道设立税卡，商人们也要叫苦连天了，不过河道往往要大修，取之于民，用之于民，倒也说得过去！”毛德祖脸上露出一丝了然的笑容，又道“可不依州郡，只沿水道设置兵额，将不便于管理军籍。”

刘义符笑道“这不是问题，江河分段设置防务，就以淮河为例，可设兵额大约七、八个旅，设一名淮河水师郎将统之就足够了，船只以沙船、中小型车轮舸为主，既可作为战斗船队，亦可用来转运。水师军籍可隶郡县，却不必隶于州都督府，只归分驻的营侯、旅帅、郎将，并无甚矛盾。”

“那海军也这般设置？”

毛德祖一问，陆万斛与陈道景也都满是好奇，刘义符回道“同理，依海岸选择合适港口修建码头、军堡驻军，自越州永嘉郡（温州）以北为东海海军，以南到交州则为南海海军，各设一都督府统之，直辖于京中海军都督，所属船队兵员几何，还需详细计算。”

“臣以为称为水师即可，以江河水师与海防水师区分，若艨艟二卫调入水师都督府，禁军岂不是又增设二卫？这一再扩军，开支将成倍增加啊！”

陆万斛道“毛司马所言甚是，但只是初建时花费大，如果海军出海贸易，将会带来极大的收入，一定程度上也能缓解，可从长远看，还是利大于弊。”

“这事还是等胡道序到京再商议一二！”文书在几人手里转了一圈，又回到毛德祖手里，他直接卷起来揣进了袖袋，笑道“这纸文书臣就带走了，再拟一份奏书吧！”