第0245章 悦般小王子（3/5）

待两人退出便殿，拓拔焘才拿起文书展开看了一遍，顿时有些动容，命竖人转给崔浩，一时默然无语。

片刻后，崔浩卷起文书交还，有些惊叹道“果真是祸福相依啊，南朝历经此变，中外军力倍增，州郡改制去繁从简，若再给他们几年时间，厘清户数人口，则必然赋税增长，国力加强，那时可又是劲敌啊！”

“中枢朝官，我朝自有制度，但州郡设置，是否可以仿其制加以重划呢？”拓拔焘一脸若有所思之色，试探着问。

北魏州郡，不但州的设置小，甚至有的一州不过三两郡，且一郡多只一两县，这主要是推行了两套制度，对汉人豪族大户仍以其坞堡自治，往往几家大族，几座坞堡为一县，并往县中迁置杂胡部族，用以制衡监管，对门阀豪族是放养式的。

汉人坞堡行宗主督护制，由其分管家族口数与佃户，迁移安置的胡人部族则仍按部族统治的模式管理，实际上也比较分散独立，统属关系主要体现在纳税，说到底北魏的制度是一个大部族联盟发展来的。

北魏共分三个时代，从拓拔力微到拓拔什冀鞬时，早期的官制十分精糙，最高层为三卿，下设内侍诸官，但实际都听命于皇帝，下辖的各部大人则送质子为卫队。