章二九 建立帝国（2/5）

其二，除却两位军方和勋贵背景内阁成员外，其余五人本人无担任元老、议员的履历，其直系亲属和姻亲，也不得担任元老和国民议员。

显然，在帝国的政治架构中，三权之间是有绝对鸿沟的，议员也是不能担任行政官员的，这意味着，帝国的内阁成员即便不是政治家，也是专业资深官僚，相对于选举英雄，李明勋还是更信任官僚的，即便随着时间的推移，皇帝的权力日渐萎缩，但国家级行政人员的产生，依旧只能是步步晋升，而非选举。

而在内阁和行政总院之外，还有一个行政机构，那就是统帅部，这是直辖皇帝的机构，下辖侍从室、安全局、陆军部、海军部和理藩院。

显然，这个行政机构只做两件事，作战和藩务，一开始设立的时候，帝国所有的绥靖区、军管区都属于理藩院管辖，但随着实际的操作，发现极为不便利，因为理藩院只管内藩，外藩、盟国和友邦都是交由内阁下属的外交部管辖的，这造成了极大的浪费，最终双方职能交叉，以地域划分。

东北亚、北方、西北和藏地的藩务外交由理藩院处置，而西南土司、海外的藩务和外交都由外交部处置，这样所有的非传统汉地的实际控制区域都是军事管制和行政直辖的，也满足了国民议员们的华夷分离的小心思，而李明勋也避免这些地方与国民议院、最高法院牵连，少了麻烦和掣肘，而军事贵族们也基本垄断了这些军事管制区的职位和利益，也算是皆大欢喜。

帝国元年，九月五日。

这是选定的良辰吉日，这一日，霞光万道，紫气冲天，礼乐奏响，若洪钟大吕，响彻天际，近卫军手持旌旗、刀枪，侍立在道路两侧，在官将们的拥戴之下，李明勋乘车出拱门，出了南城，前往圜丘祭天坛。

李明勋是开国君主，其皇位来源于上天授命，才拥有统治天下的合法性，因此，登基大典不可在宫城成礼，而是要祭告上天，接受天赋之权。

礼乐声声，人声如沸，李明勋登上圜丘，献三牲于祭坛，焚香拜祭，庄重的祭礼完毕后，礼官已设金椅于圜丘之东，面南而列，冠冕服案于金椅前，圜丘之前，所有勋贵、官员和将领齐齐下跪，以内阁首相李海为首，高唱奏曰：“告祭礼成，请天子即皇帝位！”