章四一八 得道多助（4/5）

帝国控制北美之后，对北美大陆上的殖民者后裔一直采取高压的政策。早期分布在整个东海岸的盎撒人，现在大部分已经聚集到了南部，却仍然备受监管。

帝国派遣军队进驻关键的城镇和港口，严格控制当地与外界的贸易和人口往来，外国人不许进入，外国商船完全不允许靠近。只不过盎撒人在当地进行了长时间的抵抗，帝国一度在此地陷入低烈度的治安战中，最终以帝国不愿意投入太多资源而告终。

那次战争的结束是达成了政治妥协，盎撒人接受帝国的统治，而帝国方面允许他们自治。

即盎撒人可以自行选举自己的地方议会，并且加入当地的政府等机构中，但各地的主政官员，必须由大西洋城派遣或者选定。而无论议会还是当地政府，最重要的一项任务就是收税。

封地总督府给当地制定严苛的税收政策，各种名义复杂的税收压在对方头上。恶劣的税收环境导致当地人对生育的欲望下降，这是帝国中枢控制这些‘不受欢迎者’人口的一种手段。

这就是希拉克所说的那根链子，而这根约束盎撒人的链子是可以调整的。当南方经济环境不好，有引发地方骚乱可能的时候，这根链子就会放松，放松的方式很简单，那就是可以欠税。而当南方经济环境比较好，盎撒人生活状态向好的时候，这根链子就可以收紧一些，办法则是相反的，也就是补税。

两任帝国总督在统治盎撒人上，都遵循日本幕府将军德川家康的统治原则——让他们不死不活的活着。

收的太紧，会导致骚乱，统治成本会提升。松的太过，盎撒人太安逸，人口就会暴增。

不论前者，还是后者，都不是帝国中枢能够接受的。

而裴广平尤其重视这一点，因为这里是裕王封地，而他则是在裕王跟前长大的晚辈。他深谙封地总督的责任，不是让经济发展多好，不是与印第安人关系多近。

封地两大指标直接决定了他的政治前途，一是帝国百姓增长多少，二是南方盎撒人的人口是否得到控制。

“又要补缴税款？”霍顿问。

希拉克点点头：“这次可能过一些。是全面性的，而非针对某些人。”